Prof. Avv. Andrea Di Lascio

Profilo personale
Pubblicazioni
Attività di docenza e convegni

Profilo personale

iscritto all'Ordine degli avvocati di Bergamo; abilitato al patrocinio dinanzi alla Corte suprema di Cassazione ed alle altre giurisdizioni superiori; socio dello studio legale DL&M, con particolare competenza nel campo degli appalti pubblici, dei metodi tariffari dei servizi pubblici, della finanza di progetto e concessioni, dei servizi sociali, con particolare riferimento alla disciplina ed organizzazione dei servizi per gli anziani, dell'ambiente, dell'edilizia e urbanistica;
membro della Societá italiana degli avvocati amministrativisti; membro della Camera amministrativa della Lombardia orientale;
docente titolare del corso ufficiale di "Legislazione dei sistemi educativi" nell'Università degli studi di Bergamo;
docente nella materia di diritto amministrativo nella Scuola Forense dell'Ordine degli avvocati di Bergamo;
dottore di ricerca in diritto pubblico nell'Università degli studi di Torino (2008);
diploma di specializzazione presso la Scuola per le professioni legali dell’Università degli Studi di Milano (2002-2004);
laurea in Giurisprudenza, Università degli Studi di Milano, tesi in Diritto costituzionale dal titolo “L'impiego delle forze armate all'estero. Problemi di legittimità costituzionale e aspetti procedurali”;
membro di commissione di gara in numerose procedure ad evidenza pubblica per l'affidamento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture, nonché membro di commissione di concorso pubblico per funzionari e dirigenti presso l'Università degli studi di Bergamo.

Pubblicazioni

Articoli su riviste e contributi in volume

Subappalto e rilievo personale, in Profili della personalità nella gestione degli appalti pubblici, M. Andreis (a cura di), Milano, 2006, 87 ss.
Riforma della costituzione e reintroduzione dell’interesse nazionale, in La Costituzione riscritta, B. Pezzini – S. Troilo (a cura di), Milano, 2006, 129 ss.
Giudicato sulle regole tecniche ed esecuzione delle sentenze, in La tutela della salute tra tecnica e potere amministrativo, M. Andreis (a cura di), Milano, Giuffrè, 2006, 327 ss.
L’e-procurement, in Lezioni di informatica giuridica, M. Della Torre (a cura di), Milano, Giuffrè, 2007, 150 ss.
Offerta al pubblico (voce), in Enciclopedia degli Enti Locali, V. Italia (a cura di), Milano, 2007, 1279 ss.
La società di trasformazione urbana quale strumento di urbanistica consensuale, in Amm. it., 2008, 230 ss.
con M. Andreis, Le sanzioni risarcitorie, in Trattato sulle sanzioni amministrative – Principi generali, Giappichelli, 2011, 326 ss.
Annullamento dell'aggiudicazione e sorte del contratto alla luce del Codice del processo amministrativo, in I contratti pubblici tra principi interni e vincoli sovranazionali, a cura di M. Andreis, Milano, 2012, 391 ss.
Il regime di utilizzo di beni ed infrastrutture del servizio idrico integrato nell'ambito del processo di attuazione della gestione unica, in M. Andreis (a cura di), Acqua, servizio pubblico e partecipazione, Torino, 2015, 163 ss.;
Le modifiche all'art. 119 della Costituzione, Aa.Vv., La Costituzione in movimento. La riforma costituzionale tra speranze e timori, Torino, 2016, 432 ss.

Note a sentenza

Giudice amministrativo e liquidazione delle parcelle (Nota a Cons. St., 10 marzo 2005, n. 820), in Foro amm. CdS, 2005, 1186 ss.
Silenzio della pubblica amministrazione e rinnovo automatico dei contratti (Nota a Cons. St., 28 febbraio 2006, n. 868), in Foro amm. CdS, 2006, 1462 ss.
Rimedi avverso l’esercizio del potere sanzionatorio dell’amministrazione (Nota a Cass, sez. un. civ., 4 gennaio 2007 n. 16), in Foro amm. CdS, 2007, 845 ss.

Commenti

Commento all’art. 5, in Codice del Consumo, V. Italia (a cura di), Milano, 2006, 237 ss.
Commento all’art. 190 (Consorzi stabili e consorzi di cooperative), in Codice dei contratti pubblici, V. Italia (a cura di), Milano, 2007, 847 ss.
Commento all’art. 29 (Metodi di calcolo del valori stimato dei contratti pubblici), in Codice dei contratti pubblici, V. Italia (a cura di), Milano, 2007, 1383 ss.
Commento all’art. 9 (Norme procedurali generali), in Codice dell’ambiente, V. Italia (a cura di), Milano, 2007, 222 ss.
Commento all’art. 15 (Valutazione del rapporto ambientale e degli esiti della consultazione), in Codice dell’ambiente, V. Italia (a cura di), Milano, 2007, 308 ss.
Commento agli artt. 57 (Competenze del Presidente del Consiglio dei Ministri, Comitato dei Ministri per gli interventi nel settore della difesa del suolo) e 58 (Competenze del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio), in Codice dell’ambiente, V. Italia (a cura di), Milano, 2007, 558 ss.

Attività di docenza e convegni

“La responsabilità della pubblica amministrazione e dei suoi funzionari”, Comune di Bergamo, 10 giugno 2008;
“L'attività contrattuale della pubblica amministrazione: le fonti normative”, Comune di Bergamo, 10 novembre 2008;
“La tormentata evoluzione del principio di distinzione tra politica e amministrazione”, Monza, 13 novembre 2008;
“La nuova attività contrattuale della Pubblica amministrazione”, Seminario di formazione e aggiornamento, Provincia di Bergamo, 23 febbraio 2009;
“Appalti ed acquisti in economia negli Enti Locali: l’attuale normativa alla luce delle modifiche di aggiornamento del Codice dei contratti pubblici”, Bergamo, 21 maggio 2009;
“La gestione del territorio e dei procedimenti in materia edilizia alla luce della legislazione regionale”, 30 maggio 2009, nell'ambito del master di II° livello in "Diritto dell'ambiente" nell'Università degli studi di Bergamo;
“La legge 241/1990: ruolo e compiti del responsabile del procedimento fra istituti di semplificazione e gestione degli atti”, Trezzo sull'Adda, 12 maggio 2010;
“Gli accordi di programma e gli altri strumenti negoziali. Il sistema dei controlli e dei monitoraggi", 26 giugno 2010, nell'ambito del master di II° livello in "Diritto dell'ambiente" nell'Università degli studi di Bergamo;
“Responsabilità amministrativa e contabile”, Università di Bergamo, 4 novembre 2010;
“La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) e le altre novità in materia di procedimenti e semplificazioni”, ASL Bergamo, 25 novembre 2010;
“La legge generale sul procedimento: ruolo e compiti del responsabile fra istituti di semplificazione e gestione degli atti”, 3 novembre 2010;
“Le modalità di gestione dei servizi sociali”, Università di Bergamo, 12 maggio 2011;
“Opere di urbanizzazione nell'ambito dei programmi di intervento urbanistici: problemi e prospettive”, Dalmine, 2011;
“Il procedimento di autorizzazione all'installazione degli impianti fotovoltaici”, 7 maggio 2011;
“Allegato P al Codice dei contratti pubblici - Contratti relativi a forniture e a altri servizi: metodi di calcolo per l’offerta economicamente più vantaggiosa”, 4 ottobre 2011;
“Il procedimento amministrativo”, docenza in corso di formazione per il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca rivolto ai dirigenti scolastici e ai direttori dei servizi generali ed amministrativi, 2012;
“Decertificazione e semplificazione negli enti locali”, Università di Bergamo, 9 ottobre 2012;
“La riforma dei poteri amministrativi: dall'autorizzazione preventiva al controllo successivo. La riscrittura dell'art. 19 l. 241/1990 alla ricerca di un punto di equilibrio tra liberalizzazione e tutela degli interessi pubblici coinvolti”, ASL Bergamo, 21 novembre 2012;
“Le modalità di affidamento dei servizi sociali”, Università di Bergamo, 1° febbraio 2013;
"Il leasing immobiliare quale strumento di realizzazione delle opere infrastrutturali”, Relazione nell'ambito della giornata di studio tenutasi il 5 dicembre 2013 presso l'Università di Bergamo in tema di "Problemi e prospettive della gestione del servizio idrico integrato";
“La gestione associata delle funzioni e dei servizi comunali”, Università di Bergamo, 13 dicembre 2013 e 17 febbraio 2015;
“Unioni di comuni”, Università di Bergamo, 14 gennaio 2014 e 27 febbraio 2015;
"Forme di gestione dei servizi sociali ed educativi", Università degli studi di Bergamo, 4 aprile 2014;
"Gli appalti "verdi" nella normazione comunitaria e nazionale", intervento alla Conferenza tecnica tenutasi presso Hera s.p.a. dal titolo "La qualità sostenibile dei collettori di fognatura", Bologna, 15 maggio 2014;
La tutela del subappaltatore alla luce della riforma dell’art. 118 del Codice dei contratti pubblici, Relazione nell’ambito del Convegno dal titolo “La tutela delle imprese subappaltatrici o fornitrici in caso di insolvenza dell’appaltatore”, Università degli studi di Bergamo, 5 maggio 2015;
La regolazione del mercato dello smaltimento, Intervento nell’ambito del Convegno dal titolo “La Direttiva comunitaria sull’aggiudicazione dei contratti di Concessione (la riorganizzazione del servizio rifiuti in Veneto)”, Università degli Studi di Verona, 22 maggio 2015;
Il Programma Unitario di Valorizzazione del Territorio (PUVaT) quale strumento volto al recupero del patrimonio immobiliare della pubblica amministrazione, Relazione al Convegno dal titolo "Patrimonio immobiliare pubblico e rigenerazione dei territori", Martinengo (BG), 27 novembre 2015;
Effetti economici della riforma della disciplina del contributo unificato nel processo amministrativo, Intervento al Convegno dal titolo "Il contributo unificato alla luce della sentenza della Corte di giustizia 6 ottobre 2015", Intervento al Convegno organizzato dalla Società Italiana degli Avvocati Amministrativisti, Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa del Trentino, Trento, 4 dicembre 2015,
Introduzione, Incontro di studio dal titolo "Sicurezza e immigrazione", Università degli studi di Bergamo, 10 dicembre 2015;
Servizio idrico: la programmazione degli investimenti tra gestione e controllo, Intervento al Convegno dal titolo "L'acqua, risorsa non riproducibile, bene pubblico, fattore di sviluppo, causa di guerra" (PRIN 2010/2011), Università degli studi di Napoli Federico II, 18 dicembre 2015;
Intervento dal titolo "Fallibilità delle società in house e strumenti di prevenzione del rischio di crisi", Convegno in tema di "Società pubbliche e giurisdizioni", Università degli studi di Bergamo, 8 maggio 2018;
Attività di docenza in tema di "L'accesso agli atti nei suoi rapporto con il Freedom of Information Act (FOIA) e la normativa a tutela della riservatezza", incarico attribuito da FormezPA a favore di Regione Lombardia, giugno-settembre 2018;
Intervento dal titolo "Gli strumenti giuridici per favorire il trasporto intermodale dei rifiuti inerti", Convegno dal titolo "Intermodalità e logistica sostenibile degli inerti", Milano - Regione Lombardia, 3 dicembre 2021;
Intervento dal titolo "Le sopravvenienze negli appalti di lavori, servizi e forniture", Convegno dal titolo "I contratti commerciali al tempo della pandemia. In particolare il problema dell'aumento prezzi", Bergamo, 16 febbrio 2022.